期刊简介
农业科技样条5
发展农业科技十大战略对策
一、深化农业科技体制改革，建立符合社会主义市场经济规律的农业科技体系。
既积极推进改革，又充分考虑农业科技的区域性、周期性、公益性特点。 一是优化专业结构，使科技力量在产前、产中、产后三个环节科学合理配置。 当前的重点是加强前期特别是后期的科技力量建设。 二是优化农业科研机构布局，逐步转变农业科研机构基础。 确立行政区划格局，建立以生态类型区为基础的新型科研组织体系； 三是扩大开放，吸收更多国外有益经验，加强国际合作，吸引更多高层次人才，引进资金和先进设备设施。
2、切实加强农业科技推广和科技服务体系建设。
充分发挥市场经济作用，推动农业科技推广队伍多元化、推广形式多样化、运行机制市场化。 在改革的基础上，健全农业技术推广机构，大力调动农民和企业的积极性，逐步建立政府主导、农业科技工作者、农民、企业广泛参与的农业大体系以及社会其他部门。 技术推广团队。
三、以推进农村经济产业化为重点，做好科技成果转化工作。
针对农业产业化的技术需求，筛选一批先进适用的农业技术，适当引进组装配套，在全国范围内大规模推广，通过科技攻关计划大力推广农村、国家重大成果推广计划、星火计划。 科技进步，积极引导东部乡镇企业提高水平、规模和效益。
4、切实提高农业科技研发能力。 一是突出应用研究，着力解决严重制约农业可持续发展的关键性、战略性技术问题； 二是做好基础研究和基础工作，为农业科技发展奠定良好基础。 尤其要搞好基因工程、光合作用机制、杂种活力机制和生物固氮等； 三要加快农业高新技术产业化。 加大对生物技术、信息技术、遥感技术、核技术在农业应用和产业化的支持力度，形成一批农业高新技术企业和企业集团。 四是注重先进研究和技术储备，应对21世纪16亿人口的科技需求。
5.建立宏伟、高质量的农业科技创新体系，农民科技文化素质显着提高。
我国人口众多，但人均主要农产品占有量还很低。 农业发展对科学技术的需求很大。 这种国情决定了我国必须有一个宏大的、高质量的农业科技体系。
六、加快农业科技体制改革，建立新型农业科技创新体系。
新型农业科技创新体系应由研究开发、技术服务、科技管理和科技企业组成。 针对农业科技多重管理、重复分散的现状，建立协调高效的农业科技管理体系； 分类重组农业科技机构，建立一批具有国际先进水平的农业科技机构。 农业研究开发机构分为技术开发、科技服务和基础公益三类，采取不同的支持方式。 技术开发机构转制为科技型企业或进入企业，独立经营、自负盈亏、自主发展； 科技服务机构改制为企业或者实行企业化管理； 公益性农业科技工作由政府以项目、基地等形式予以支持。 改革农业技术服务体系，建立队伍多元化、运作市场化、形式多元化的服务体系。 提高农业企业科技创新能力，大力发展民营农业科技企业，逐步形成国家、地方、企业、民营层面多元化的农业科技体系，使企业成为技术创新的主体。 有选择地支持建设一批国际先进的科研基地，培养一批世界知名农业科学家。
七、建立健全农业信息系统。
通过信息系统的完善，科研单位可以更加快捷、方便地了解农业生产实践的科技需求，使生产经营单位更容易了解和获取农业技术信息，促进科学研究面向生产，促进科技成果转化应用。
八、建立农业标准体系。
尽快建立包括国家标准、行业标准和地方标准在内的农产品质量标准体系。
9.建立农业科技示范基地，作为科研成果转化和农业科教融合的突破口。
从我国国情出发，按照合理农业区域布局的要求，在中央统一规划和指导下，依托地方政府和社会力量，建设一批具有相对优势的农业科技示范基地。将建立完善的功能。
10.加大科教兴农投入。
各级政府和全社会要通过多种渠道加大农业科技投入。 特别是要加大各级财政对科技的投入。 中央和地方每年必须在基础设施拨款中安排一定的专项资金，用于重点科研基地和重大科技项目建设。 到20世纪末，农业科技投入占农业总产值的比重将达到0.5%至0.7%以上； 到2005年，全社会研究开发经费占国内生产总值的比重达到2%。
突出科教改革，重视三项任务
一、战略重点与布局
在科技项目开发中，不断总结成果、寻找差距，对重要农业适用技术和高新技术进行有针对性、有重点的研究。
“十一五”时期的重点和布局。 “十一五”农业科技工作紧紧围绕农业新阶段对科技的需求。 在原有增产技术的基础上，重点发展优质高产高效农业，增加农民收入，保护生态环境，参与国际竞争。 其他方面对技术的需求。 重点做好以下几方面工作：（一）适应保障农产品有效供给的科技需求，大力发展以提高单产和综合生产能力为主的增产技术。 （二）针对我国农产品质量较差的现状，根据市场需求，以调整品种结构、提高质量、降低成本、增强市场竞争力为核心的优质技术。 采用自主开发、引进、消化、吸收、转化等多种途径，尽快改变我国农产品质量差的现状。 （三）适应增加农民收入、扩大内需的要求，发展高效农业技术，以加快农业产业化为目标，以资源高效利用和提高农产品附加值为重点，开发新技术、新产品新兴产业，优化农业生产结构，提高劳动生产率。 （四）生物技术和信息技术将成为21世纪国际农业竞争的热点。 应对日益激烈的国际竞争，必须大力加强生物技术和信息技术的研发，加快实用化、商品化、产业化。 、培育一批具有国际竞争力的企业和企业集团。 （五）充分考虑农业科技公益性特点，大力加强农业科技基础建设特别是农业、林业、水利、气象等部门的长期定位观测和基地建设，进一步加强动植物种质资源采集保存、农业信息网络建设等基础工作。 开展以农业机械、节水灌溉设备、化肥农药、农膜等为重点的支农产业技术研究，为农村科技发展提供基础支撑条件。 （六）以生态建设和环境保护为重点，发展林业科技。 开展生态林业、防护林体系建设、森林资源综合利用等技术研发，推动荒漠化综合治理。 （七）实施可持续发展战略，发展以改善环境为主题的可持续农业科技体系。 （八）根据不同地区农业发展的技术需求，开发区域综合配套技术。 充分发挥不同地区优势，促进全国农业快速、可持续、平衡发展。 为提高西部大开发的起点，《实施农业科教战略西进紧急行动》。
中长期战略重点。 (1)充分利用生物体的遗传潜力。 培育高产、优质、抗逆性好的动植物新品种，关注资源和环境问题。 (2)保持和提高土壤肥力。 （三）保护和有效利用水资源。今后应因地制宜加强灌溉农业、节水农业、雨养农业、旱地农业的基础理论。
研究和关键支撑技术研究。 （四）中国人民的食品安全、营养与健康。 （五）提高科学种养水平。 提高农业生产各环节的科学化、规范化、规范化，由粗放经营向集约经营转变，加大投入，加强农业基础设施建设，提高抵御自然灾害的能力，提高动植物综合生产力。 （六）提高农产品加工、储运技术，大力发展农产品保鲜、加工、储运、包装、销售和综合利用技术，为农业产业化经营提供技术保障，特别重点发展饲料工业和食品工业。 （七）重视转基因动植物的开发和生产，使我国农业与世界先进高科技水平保持同步。 此外，工厂化农业、设施农业、生态农业、旅游农业也是农业高新技术产业化的发展方向。 （八）针对我国农业生产的实际管理水平，要利用信息社会即将到来的有利时机，将农业生产的“软件”部分特别是管理水平提升到应有的高度。
二、“十五”时期机构改革问题
改革的指导思想。 全面实施科教兴国和可持续发展战略，加强技术创新，发展高新技术，实现产业化。 围绕结构调整、机制转换、人才分流、制度创新，立足农业发展需要和农业科技自身发展特点，调整农业科技力量布局，加快农业科技进步步伐和科技体制改革和创新体系建立，用改革促进发展。
重组改革方案设计框架。 按照分类指导，集中大放小、适当合并、促发展，积极有序推进农业科研机构重组。
分类指导。 目前弄口不同类型的科研机构应根据其不同特点进行定位和分类。 从事农业、林业、气象、水利水文资源、生态环境、河流治理、防灾减灾、节水灌溉、重大工程技术等公益性研究和应用基础研究的科研机构，非营利机构的机制进行运营和管理； 从事成果推广、技术咨询、信息服务、专业培训、分析检测、质量标准等的科研机构必须转变为农业科技服务机构或者实行企业化管理的中介机构； 对具有研发优势和已形成自主开发能力或产业开发能力的科研机构，必须转制为科技型企业或进入型企业。
抓大放小，适当合并。 根据农业科技和教育未来发展需要和当前科研单位专业结构分布，重点依托综合性科研机构，在专业重组和结构调整的基础上，稳定一支高水平、高水平的科研队伍。精干的农业科研队伍。 保留若干研究机构，作为非营利机构运行，由中央政府管理； 合并若干科研单位，作为非营利机构运行； 部分科研单位转制为企业； 部分科研单位改制为中介机构，实行企业化管理； 多个科研单位进行结构调整和转型。
改善发展。 通过改革，进一步推进科研院所结构调整和机制转变。 同时，在人事制度、分配制度、金融制度、社会保障制度等方面进行配套改革创新，逐步建立有利于农业科技发展和科技创新的制度体系。 科技与产业化，新型农业科技体系，有利于调动广大科技人员的积极性。
建立健全国家、部级、省（市）级研究中心、重点实验室、高新技术园区示范区、开发区、高新技术集团等，近期主要依托直属科研院所与弄口各部门合作，与相关机构和大学合作，通过建立部级或地方级研究中心、重点实验室、高新技术园区示范区、高新技术集团等科研机构，集聚农业科研机构。 最优秀的科技人才围绕农业发展相关重大科技问题开展联合研究和技术创新，为农业发展提供科技支撑。
3.进行科技运用的革命性变革，高度重视科学技术的综合作用，运用综合国力深刻改变农业生产重大体制问题。
从传统粮食发展机制转向大粮食发展机制。 由于我国食物资源丰富多样，人口众多，通过利用科学技术，可以将尚未被用作人类食物的资源变成人类食物，并创造出新的食物种类。 革命性变革的巨大作用将是不可估量的。
从种植业传统的二元结构机制转向三元结构机制。 改变“粮食作物——经济作物”结构为“粮食作物——饲料作物——经济作物”结构。 这是挖掘饲料潜力、增加我国优质饲料数量的重要途径。
从传统的耕地资源开发机制向整体土地资源开发机制转变。 我国广大的丘陵山区、草原、海陆面、滩涂等都可以发展独具特色的农业产业。 尤其是通过高新技术的运用，人类从未见过的农业产业得以发展，未来不可限量。
从传统的简单农产品加工机制向具有多重附加值的现代农产品制造机制转变。 农产品在农村可以得到多层次利用，形成庞大的现代产业。
我国农业科技水平与世界先进水平的差距
从以下九个方面的比较，我们可以清楚地看到我国与世界先进水平的差距。
农作物品种
我国品种资源丰富，但种质资源研究和利用的深度不够，如抗性基因的发现和利用、野生种和边缘种优良特性的利用、利用生物技术保存种质资源和人工创造新种质，与先进国家相比，还比较落后。 资源识别和品种资源工作体系还不够完善。 此外，育种体系和良种体系还不如发达国家规范、科学。
作物生理学的研究大部分仍停留在个体、器官或细胞水平，相当于20世纪70年代末和80年代初发达国家的水平。
栽培技术
目前，我国的耕作和栽培技术体系仍然依赖于常规耕作技术和经验。 与国外开展的基于计算机的标准化、定量化栽培相比，还有相当大的差距。 在利用化学调节剂调控作物生长发育方面，有专家认为与国外还有15-20年的差距。
在土壤肥料方面，免耕和少耕理论风靡全球。 但我国土壤基础科学研究还十分薄弱，施肥方法落后。 世界先进国家化肥利用率稳定在50%-70%，而我国仅为30%-30%。 大约40%。
防止农作物减产的技术
据专家测算，我国植物病害生物技术研究落后发达国家至少15年。 昆虫行为机制、害虫与寄主植物关系、害虫与天敌生理生化机制等研究均落后于国际先进水平。 农产品产后运输、储存、保鲜、加工等设施和技术也存在较大差距。 据测算，由于粮食储存条件造成的粮食虫害、霉变等损坏，全市粮食损失总量达500万公斤。 每年约有15%的新鲜果蔬损失，造成直接经济损失2亿多元。
植物生物技术
目前，国外农业生物技术产业化程度相当高。 形成产业的产品主要有：细胞和组织培养产业，如花卉、草莓、荔枝等的离体苗、脱毒苗； 微生物农药，例如苏云金芽孢杆菌； 生物技术农产品； 兽用治疗药物和预防疫苗； 农业诊断试剂； 家畜胚胎移植技术； 单细胞蛋白质； 人造种子和细菌等
与世界发达国家相比，我国还存在一定差距，主要体现在技术水平仍然较低，研究设备和手段、工业生产还相当落后，商业化生产和生物制品产业发展还不够。
畜牧技术
目前，我国畜牧业科技水平仅相当于发达国家20世纪80年代水平，普遍落后10-15年。 特别是在畜牧业基础学科研究方面，与发达国家差距明显。 有些研究还几乎是空白。
农田灌溉技术
瑞典、英国、奥地利、罗马尼亚、法国等国喷灌面积已超过80%，美国、俄罗斯约为40%。 美国的微灌面积到1990年代初已达到总灌溉面积的3%，以色列的灌溉面积约有2/3的面积是微灌，1/3是喷灌。地表灌溉方面，我国配套设施还不够完善，在材料、性能、自动化等方面与世界先进水平还有较大差距，特别是
尤其是在自动控制设备方面，差距更大。
农业机械化技术
从现有量产产品来看，机器性能、质量和技术水平仅相当于20世纪60年代国际一般水平或20世纪50年代世界先进水平，落后30-40年。
从应用来看，农业机械化程度为机械耕作80%、机械播种77%、机械增产70%。 但发达国家已全面实现机械化。
农业信息化
计算机进入我国农业领域才10多年，但从全球范围来看仍处于起步阶段。 与发达国家先进水平相比，还存在较大差距，应用中也存在不少问题。 目前，农业计算机应用水平相当于20世纪80年代发达国家的水平。
林业科技
与林业发达国家相比，我国目前的林业技术水平至少落后20年。 科技对林业经济增长的贡献率仅为21.2%； 人工林蓄积量仅为33.3立方米/公顷，远低于我国森林总蓄积量83.6立方米/公顷的平均水平； 面积仅占林业总面积的50%，而美国为95%，瑞典为98%，日本为96%； 我国的树木利用率很低，森林的木材出材率仅占树木总数的25%，而林业发达国家已从原来的全部树木利用发展到全部森林利用乃至全部利用。整个森林生态系统的利用； 中国每公顷森林年均净生长量仅为2.7立方米，而德国为6立方米，芬兰为4立方米。 美国、日本为3.1立方米。
全面发动新农业科技革命的紧迫性
1、适应世界农业科技革命的需要。
在以育种技术、农业化学技术为主导的农业技术革命的推动下，20世纪中叶农业得到快速发展。 相应地，生物科学和生物技术也取得了重大突破。 计算机和信息技术带动了信息时代的到来，也带动了新材料、航空航天、自动控制等现代技术的兴起。 农业正面临着一场新的技术革命，这场革命将以生物技术和信息技术为主导。 这场农业新科技革命将带动我国农业和农村经济的振兴。
2、振兴农村经济的客观需要。
改革开放以来，我国农业经历了两次革命性发展。 首先是农业家庭联产承包责任制的建立，理顺了农村经济关系，释放出巨大的农业生产力，使农业产量奇迹般地迅速翻番，为结束我国农产品长期短缺的局面奠定了基础。 健康）状况。 第二次是乡镇企业的普遍崛起，引发了农村历史性的产业调整。 农村工业在全国工业增长中占据主体地位，开辟了农村劳动力的重要出路，带领农民奔向小康。 这两项革命性的发展都持续了一段时间。 当前，我国农业和农村经济已进入突出科技发展的新阶段。
三、从根本上解决农业发展政策和路径的一些基本问题是客观需要。
我们应该重点关注以下20世纪尚未解决的基本问题：
缺乏可靠的农业可持续发展战略，科学技术尚未真正成为农业强大的第一生产力，靠天吃饭的局面尚未消除等。
4、及时解决农业发展面临的现实矛盾的客观需要。
当前，农产品质量差、农业效益低等问题突出，导致农民收入低、结构调整困难。 After joining the WTO, the challenges to agriculture will become more intense, and the importance of these issues will become increasingly apparent. In the future process of population growth and demand diversification, the dual constraints of resources and market will become more prominent. The development potential of township and village enterprises driven by technology is insufficient. Township enterprises are the main channel for rural non-agricultural industries to transfer surplus labor. Due to problems such as product upgrading and layout adjustment, their development is facing a turning point and is difficult, which has weakened the rural economic strength and has become a prominent issue for the sustainable development of the rural economy.
Strategic ideas and goals
1. Strategic guidance ideas. It is necessary to effectively implement the idea that “science and technology are the primary productive forces”, adhere to the fundamental direction of science and technology serving economic construction and social development, and promote the effective integration of science and technology with the economy and market. Adhere to the organic connection and effective allocation of basic research, applied research and development research to promote the transformation of agricultural growth patterns and the rapid development of productivity. It is necessary to speed up the assembly and large-scale promotion of conventional technologies, and strive to achieve major breakthroughs in agricultural high-tech and cultivate a number of high-tech enterprises or groups; it is necessary to not only grasp agricultural production-increasing technologies, but also accelerate development, adjust structures, and improve efficiency. , improve ecological environment technology; it is necessary to not only cultivate a group of academic leaders and senior management talents, but also cultivate a large number of agricultural science and technology entrepreneurs, and greatly improve the scientific and cultural quality of farmers.
2. Overall objective.
During the “Tenth Five-Year Plan” period, providing technical support for adjusting the agricultural structure, improving agricultural efficiency, increasing farmers’ income, and improving the ecological environment will be the core task.
By 2005, the scientific and technological level in key fields of agricultural science and technology in my country will reach the international advanced level. The gap between the overall level of agricultural science and technology and the international advanced level will be shortened by five years. The contribution rate of science and technology in the growth of agriculture, forestry, animal husbandry, aquaculture, and meteorology. Reaching more than 45%, 35%, 55%, 55% and 60% respectively, the international competitiveness of agriculture has been significantly improved.
By 2020, the basic task of agricultural science and technology is to meet the technical needs of food security. Provide technical support to achieve the goals of total grain production reaching 600 million tons, total meat production 65 million tons, and per capita daily energy intake of 2,500 kcal, 75 grams of protein, and 75 grams of fat.
