1、“十三五”时期地级农业科研院所进展的几点探索——以黑河市农业科学院为例戴进 1 张运东 1 秦素艳 1（1 飘河科学院河南省农业科学院蒲河462300）摘要：本文结合“十三五”期间我国农业科技改革的进展，以府河农业科学院为例，分析了农业科技改革的进展背景。新时代地市级农业科研院所，探讨新时代农业科技发展的新要求。 提出了“十三五”期间农业科研院所发展的目标任务、重点任务和保障办法，为地市级农业科研院所进一步发展提供参考。 “十三五”规划》； 地市级农业科研院所； 抚和农业科学院； 农业科学技术； “十三五”时期是我国全面深化改革、深入推进农业供给侧结构性改革、加快转型经济发展的关键时期，地市两级农业科研院所他们在各自的农业领域建立了自己的业务。
2.发挥“三农”重要作用。 近年来，飘河农业科学院（以下简称“飘河农科院”）作为飘河市唯一的公益性科研机构，在现代农业建设中承担起了重要的历史使命。 “十三五”时期是全面建设小康社会的关键时期。 要牢固树立创新、和谐、绿色、开放、共享的发展理念，着力深化科研改革，以农业科技创新为主线，以服务“三农”为宗旨。 认真实施“科研立院、创新强院、人才兴院”的发展战略，提升农业科技创新能力和服务水平。 1 “十三五”时期农业科技面临的发展机遇和新挑战 1.1 当前农业科技面临的发展机遇 “十五”以来，蒲河农科院共获得科技进步77项获得各级各类科技成果，其中国家科技进步奖1项，省部级科技进步奖16项。40个农作物新品种通过国家、省级技术鉴定。
3、省级审（评）审，其中国家审（评）品种18个。 发表论文300余篇。 获得专利授权30余项，制定地址标准30项。 常年承担国家、省、市重点科研项目40余项。 是国家小麦、玉米、芝麻、甘薯产业技术体系飘河综合试验站和国家农业部农作物品种区域试验站的负责单位。 也是省现代农业产业技术体系成员单位。 综合试验站和国家玉米改良分中心蒲河试验站是河南省核心粮区的小麦育种基地。 科研实力在全省农科系统处于领先水平。 “瀑布”2，6。 “中央一号文件”继续多次强调农业科技创新。 农业科研的公益性、基础性和农业科研单位的社会地位日益强化，政策支持力度逐年加大。 2021年3月，中共中央、国务院发出关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的假想干预意见。
四、《意见》公布实施。 党中央、国务院制定了一系列统筹全局、奠定基础、管理长远的农业科技发展政策。 30同时，从农业科技发展需求来看，我国已经到了必须依靠科技创新实现农业可持续发展的阶段。 时期。 此外，从农业科技发展趋势来看，科技革命和国际竞争形势也迫切要求我们加快农业科技创新步伐。 全球新一轮科技革命和产业变革正在发生。 新兴、跨学科、综合性学科蓬勃发展。 生物技术、信息技术、新材料技术等前沿技术快速推进，不断向农业领域渗透，为农业科技创新提供了平台。 新理论、新技术、新方法。 1.2 当前农业科技面临的新挑战 当前，全国农业发展面临农业增效、农民增收、资源短缺和环境污染双重约束、保障有效供给和保障压力加大等十大挑战。农产品质量安全。
五、复杂新形势下，农业科技发展面临一系列新挑战。 一是农业科研自主创新能力不强； 二是科学研究与现代农业发展结合不够紧密。 三是科技成果转化推广力度不够，农业科技推广应用滞后于农业科学研究； 四是农业科研人员少，特别是基层农业科研单位基础设施条件不完善； 五是奖励分配机制不完善，科技人员待遇低，阻碍了科技人员工作积极性。 4.2“十三五”时期农业科技发展的新要求 “十三五”时期是我国农业深入推进供给侧结构性改革的重要时期、转变方式、调整结构，大力推进农业现代化。 农业科学研究必须适应现代农业发展新需求，引领现代农业发展新方向。 为此，飘河农科院确立了“大农业、全链条”的发展理念，围绕“四个优化、四个现代化”（区域布局、
6、推进经营规模化、生产标准化、产业化，重点发展优质小麦、优质花生、优质林果、优质草畜）要求，加大农业科技创新力度深化关键技术领域研究，以农业科技创新联盟为依托，加强横向联盟与协作，加大与农业院校、科研单位和涉农企业的合作，围绕关键科技创新发展农业上、中、下游的科技任务。 2.1提高农业科技原始创新水平，为保障食品安全提供科技支撑。 “十三五”期间，在土地资源刚性约束的前提下，必须依靠科技不断开发创新，进一步挖掘生物遗传学潜力，加大植物新品种研究力度，高效种植技术的原始创新，提高单位产量和质量，促进大面积均衡增产，土地产量大幅增加，保证农业综合生产能力稳步提升，保障国家粮食安全。 2.2 加强创新技术融合
7.为农业进步提供技术支撑，重点创新综合技术，建立轻简化配套种植技术和绿色增产增效综合技术模式。 加强农作物高效利用化肥、水、农药等资源的技术研究和技术集成，转变粗放型农业发展模式，实现农作物优质高效、环境可持续发展 602.3 增强技术推广能力稳粮增收的技术支撑 农业科技要真正转化为生产力、真正“落到实处”，必须依靠技术的普及和推广，着力发挥科技主体作用，不断增强科技服务能力，大力推进农作物新品种关键技术集成配套和增产提质、节本增效技术、防灾减灾等先进适用技术努力为粮食等重要农产品生产稳定发展提供有力技术支撑。 2.4农业科研信息化建设助推农业科技创新
八、提供新的重要条件和保障。 “十三五”期间，农业科研信息技术将渗透到农业科研活动和科研环境的各个方面。 通过搭建信息交流平台，提高农业科研效率、农业科研人员专业水平、农业科技成果转化率、农业科技使用效率。 实施率等，促进农业科技创新水平。 2.5更加注重领军人才培养和创新团队建设。 “十三五”期间，人才将成为制约农业科技创新的关键因素。 要把人才培养作为深化发展的重要组成部分，持续优化人才结构，加强领军人才培养和发展。 创新团队建设 7.3 市级农业科研院所“十三五”进展规划探索 3.1 “十三五”进展目标任务 1）建立健全现代农业科研院所治理体系落实中央和省市相关改革意见，用好各项政策，在人才、资金、激励等方面大力推进
九、改革方式，营造充满活力、富有成效的创业氛围。 2）创新一批关键技术。 紧跟农业科技发展新趋势，科技创新和功效转化得到质的提升。 农业机械、农艺辅助栽培技术、植保综合防治技术取得新进展。 新品种新技术研发、组装集成示范取得突破。 、推广一批行之有效的农业技术。 3）创建和完善实验室和实验基地建设。 申报省市工程技术中心，完善优质抗病育种实验方法，建设实验田物联网等科研平台。 4）深化产学研结合。 加强与高等院校、涉农企业错位合作，推进育种、繁育、推广一体化。 5）完善服务“三农”的方法和手段，为飘河市现代农业发展提供强有力的技术支撑。 6）引进和培养一批创新人才、创新团队和领军人才，优化学科设置，人才队伍结构翻倍
10、合理 7）争取一批国家、省、市科技项目（含合作项目）、科研课题全面深入进入国家、省创新体系。 积极建立和参与各类联盟，全面提升我所在省市农业科研系统中的地位和作用。 8）实施重大科技成果培育计划，获得一批有前景的科技成果。 力争到2020年培育审定（备案）各类农作物新品种8-10个； 申报省级以上科技进步奖5-7项，市级以上科技进步奖20-25项，报省市工程技术中心2-3个，具有转化和转化能力科技成果落地率达到80%以上； 10-15件专利或知识产权保护申请； 制定30-40项各种技术法规； 设立10-12个研究所青年科技创新基金项目，争取20个国家、省、市科技项目（或合作项目）。争取“十三五”期间最后一次上河的机会”
11.农科院建设成为国家现代农业产业体系重要基地和国家综合实验站、飘河市农业科技创新平台和功效转化基地、现代农业示范基地、对外合作交流基地，具有较强的科技创新能力和研究特色。 是一个功能齐全、成效显着、特色鲜明、服务“三农”的区域性农业科研创新与服务中心。 3.2 地级农科院“十三五”工作重点 “十三五”期间，要继续开展地级农科院现代农业产业技术体系综合实验站建设国家、省级及国家（省）级颁发的各类考核评价。 品种区域试验、生产试验、有效技术研究主要根据当地现代农业发展需要和科研院所现有基础。 一方面，按照“聚焦特色、凸显优势”的要求，在本地及周边地区形成特色鲜明、特色鲜明的产品存在障碍和竞争纪律； 另一方面，继续加强原始技术创新和集成技术创新，为
12.为农业生产提供技术支撑，推动农业现代化进程。 一是加快重点学科建设，打造农业科技创新平台。 立足全区现代农业示范区建设要求，把握现代农业科技进展和方向，围绕我院优势学科，聚焦粮油作物种质资源创新，并以优质、高产、抗逆、适宜收获的小麦、玉米新品种、优质、高产、高油花生、芝麻、红薯等新品种为主，力争在育种新技术、优良新品种选育、作物综合防治技术、畜牧业生物技术应用研究等方面取得新突破。 面向现代农业发展需求，注重原始技术创新研究，提高农业科技创新水平，构建具有自身特色的科研学科结构，为现代农业发展提供技术支撑。区域和河南省核心粮食区建设。 2）加强技术集成创新示范基地建设，提高农业科技实效
13. 转型。 “十三五”期间，重点推进农业生产全过程机械化、新品种新技术集成与试验研究，建设一批自主创新、集示范、推广应用、教育培训、生态保护于一体。 根据。 一是依托国家（省）现代农业产业技术体系小麦、玉米、芝麻、甘薯综合试验站，以及飘河农科院选育的宝麦18、豫麦158、普育336、普花等。 系列、瀑布芝系列和瀑布马铃薯系列品种，创建农作物高产示范基地，实施“精品工程”和“亮点工程”，提高功能改造和服务绩效，不断提高自身技术竞争力。 二是加强与农业企业、家庭农场、农村合作社等新型农业经营主体的联系与合作，创建新品种新技术综合示范基地，扩大功能技术示范推广范围，提供技术支持。为现代农业发展服务。 预计20
14、20年来，累计建立各类农作物示范基地150个，累计示范面积15万亩。 通过创建新品种新技术综合示范基地，充分发挥农业科技的引领示范和辐射作用。 3）深入开展产学研结合、机构间合作研究。 加强与河南省农科院、河南农业大学等的全方位战略合作，在育种合作、项目实施效果报告等方面取得新成果。继续加强与种业企业、农业科研机构的合作，共建产业化基地。技术联盟、产学研战略联盟，充分利用高等院校、科研院所的技术优势和企业的资金优势，巩固现有合作成效，不断拓展合作渠道、合作领域，形成新的合作机制。 “PPF（农科院-大学-企业）育种模式。一是着力集聚种质资源创新和优良新品种选育，增强产学研结合、选育推广，及时有效推广科技成果转化为生产力。
15.二是开展解决农业共性关键技术问题的协同创新项目研究，提高农业科技创新和功效转化能力，努力为现代农业发展提供有效科技支撑。 三是建立健全学术交流体系，依托与国家（省）科研院所和高等院校的合作关系，利用其资源优势，建立人才交流机制； 鼓励科技人员参加学术交流和培训。 4）加强科技平台和基础设施建设。着力推进国家四大产业技术体系飘河综合实验站和河南省小麦综合实验站建设； 完善种质资源库配套设备，改进种质资源保留和利用手段； 购置一批仪器设备，提高农业科技创新手段； 借力濮河创建国家现代农业示范区总体规划，对实验室建设进行改造升级，实现科研与生产结合，真正发挥实验室作用； 积极争取立项国家级项目1个，建设2-3个省市
十六级工程技术中心； 改善科研基地土壤结构、节水灌溉设备等基础设施条件，搭建科技创新和成果转化平台。 5）加强人才培养，打造创新团队。 紧紧围绕人才强院目标，建立人才共享机制，积极探索人才成长发展新途径新举措，着力培养高层次人才和高新技术人才，统筹建设人才强院。一个人才团队。 一是完善人才引进机制。 通过招聘公告和高层次人才引进，引进了我所发展急需的各类人才30余名，并聘请2-3名外部专家定期来所开展合作研究和研究。技术指导。 二是制定优惠政策，建立激励机制。 我们努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重制造的工作氛围，激发人才创新热情。 三是完善人才培养机制。坚持人才“全面培养”与“重点培养”相结合
17、融合，以提高思想政治素养和履行岗位职责能力为基础，以培养创新精神和发展创新能力为重点，以解决工作中的实际问题为重点，抓好分类培养。 四是完善选拔任用机制。 坚持廉洁用人标准，规范任免程序，积极促进人才交流和使用。 五是创新青年科研人才发展平台。 通过“青年科技创新基金”、“青年学术论坛”及第二届主办单位的设立，为青年科研人员自主创业打造发展平台，为人才脱颖而出创造机会，努力打造一支年龄结构合理的人才队伍。 六是打造优秀创新团队。 使创新团队在学术带头人的带领下实现科技成果新突破。力争到2020年飘河农科院科技人员比例达到85%以上，形成全方位、多层次、多渠道的人才队伍建设格局，实现优秀人才与创新团队的融合。
18、和谐进步。 六）积极为“三农”发展提供技术服务，保障粮食生产安全。 “十三五”期间，飘河农科院将继续坚持院所开放方针，科研面向生产，服务农户、企业，深入农业生产第一线不断探索和完善面向“三农”的科学研究。 “服务方式方法，为‘三农’发展提供扎实有效的技术服务。一是继续做好科技下乡、生产科研、技术培训工作；二是逐步完善科技服务和效果转化平台，进一步加快新品种、新技术、新功能的推广应用；三是加大对种粮大户、农业合作社的技术培训积极组织农业科技专家深入田间地头，提供产前、产中、产后技术指导服务，将各项农业科技转化为生产力。四是强化科技攻关宣传，通过网络、报纸、广播电台、功效展览等方式向农民提供信息。
19、提供全方位农业技术咨询服务，为全市农业增产、农民增收提供有力科技支撑。 3.3保障办法（1）加强组织领导。 各院所、各部门、办公室要在医院党委的领导下，统一思想，提高认识，充分认识做好全院“十三五”发展工作的重要性——从战略角度看“年度计划”。 狠抓工作落实，明确各项工作的年度目标和任务，对重点工作和重点项目落实定岗定责，进行目标台账管理，建立健全检查、评价和奖惩制度，确保各项工作落到实处。 2）积极争取项目资金。 一要积极争取国家（省、市）级财政资金，抓住国家加大改革创新加快农业现代化的机遇，加强重大（重点）科研项目的规划和申报。一是加大合作研发，专门与企业合作，吸引企业资金支持，加快功效转化，提高
20、经济效益高 1003）完善治理机制。 完善科研管理制度、人事管理制度、财务管理制度，改革资金使用方式，营造激励农业科技创新和成果转化的政策环境，充分调动和发挥农业科技人员的积极性、主动性和积极性。发挥科技人员创造力，加快推进我院治理机制创新。 4）完善人才队伍。 加快专业人才特别是领军人才的引进和培养，积极推进市、省两级创新团队建设，充分发挥学科带头人和高级科技人员的导师作用。 参考文献J, 农业科技管理, 2020, 30(5):22-24,38.2 吴莹莹, 徐宁, 张钊, 等. 现代农业产业技术体系创新团队建设分析J.科技进步与战略. 2021（12）：70-73.J。 农业科技治理，2006（4）：1-3.J． Agricultural Science and Technology Economic Governance, 2004(3):20-21.J. Agricultural Science and Technology Governance, 2006,25(4) ):55-56. J. China Rural Well-off Science and Technology, 2020(3):3-5.7 Chen Shengzhu. The establishment of scientific research institutes has achieved remarkable results and served “agriculture, rural areas and farmers” with fruitful results. J Economy and Science and Technology, 2007(11):119-120. Thoughts J. Agricultural Science and Technology Governance, 2006, 25(6): 16-18. J. Henan Agricultural Sciences, 2020, 40(5): 18-21, 58.10 Wang Yingmei. Cheng Guoqiang: China’s agricultural progress in the context of “One Belt and One Road” J. .Agricultural Economics, 2021(7):74-77.
