在新疆,为了帮助百万棉农减少因市场波动而带来的风险,自治区政府推出了《2017—2018年度棉花目标价格改革工作要点》。根据这个计划,“保险+期货”试点项目已经在一些主要的棉花产区如莎车和巴楚等地开始实施。这项创新措施旨在为农业经营者提供一个新的补贴方式,使他们能够更好地应对不确定性。
所谓“保险+期货”模式,它将棉花的价格风险转化为可交易的保险产品,从而实现了农业风险的承接和转移。在实际操作中,农民无需深入了解复杂的期货交易,只需要向一家专业的保险公司购买价格保障服务。这些保险公司会使用收取的保费金钱去买入看跌期权,并委托给专业的期货公司进行市场上的风险管理。如果发生了降价事件,那么投保农民可以从保险公司获得相应赔偿,而由于这些保障计划涉及到看跌期权,这些损失也能通过整个金融市场得到平衡。
新疆是中国最大的棉花生产基地,其中超过一半以上的人口从事于此,每年收入中的60%都来自于棉花销售。然而,由于国内外市场波动,这些依赖于棉花收入的小型家庭经常面临着巨大的经济压力。此前自2014年起,国家已在新疆开展了一系列针对性的政策试验,如实施目标价格改革以支持当地农户。但这样的补贴虽然有助于缓解短期内的一些问题,但长远来看它并没有真正传递真实信息至产业链下游,同时也给国家带来了沉重财政负担。
这次尝试与其他发达国家类似,他们采用的同样策略——利用“保险+期货”的工具来确保农民收益并规避价格变动。美国政府每年的补贴大多数被用于购买这样的保护措施,以保护其本国農场主免受全球性经济波动影响。这意味着通过这种形式化的手段,可以有效地减轻那些由不可预见条件造成的心理压力,为百万个家庭带来稳定的生活保障。