农机购置与应用补贴政策是国家促进农业机械化发展的一项重要政策保障，然而在其实施过程中，部分省份地区的群众反映存在“补贴资金兑付慢”、“补贴迟迟不到账”等问题。补贴资金的迟发缓发，已然成为农机购置补贴政策施行过程中的痛点、难点，亦是广大农机用户及农民朋友关注的重点、焦点。
为提高农机购置补贴发放效率，辽宁省创新性建立了“县级受理核验审核、省集中发放补贴资金”的工作机制，打通农机服务系统、一平台和预算一体化平台等信息系统。据了解，2024年5月，沈抚示范区率先采用这种新模式发放补贴资金，一次性成功为24名购机者发放补贴资金45.14万元；截至9月末，全省采用省集中发放新模式发放补贴资金6.46亿元；从今年12月起，辽宁省将按月对全省各县区统一结算，逐步实现农机购置与应用补贴资金“随申即享”“直达快享”。
辽宁省这一创新举措受到各界广泛关注，许多网友纷纷留言表示欢迎，希望自己省份也能尽快实施，早日实现补贴“随申即享”。
为进一步了解农机用户朋友的真实想法，农机360网借助“一起干”小程序和微信公众号平台发起了专门调查，结果如下：
一、近八成受访者表示申请补贴一年后才领到补贴资金
本次调查中，申请过农机购置补贴的用户占比达94%。而在这些申请者中，有77%的用户表示，从申请补贴到真正领取到补贴资金，所需时间超过了一年。具体来说，能够在1年内领到补贴的用户仅占23%，1到2年内领到的占比57%，等待补贴的时间超过了两年的占比达到20%。可见，农机购置补贴政策的执行过程存在着相当严重的“兑付慢”问题，用户直呼“省级支付”也就可以理解了。。
二、九成受访者认为当前农机购置补贴存在兑付慢的问题
本次调查结果显示，高达90%的受访者表示，“资金发放慢，补贴迟迟不到账”是他们在补贴申请过程中遇到的最大困难，这无疑给农民朋友带来了不小的经济压力和心理负担，挫伤了农民购置农机的积极性，更对整个农机产业链产生了连锁反应。具体来说，农民朋友若因补贴资金迟迟不到位而选择赊账购机，经销商也无法及时收到购机款项，可能导致他们的资金周转出现问题，进而影响其向农机制造企业的回款速度。这样一来，农机制造企业在资金流上也会感受到压力，最终可能波及上游零配件供应商，导致整个产业链的资金流动不畅。因此，我们必须正视这一问题，相关部门应优化补贴资金发放流程，确保补贴资金能够及时、足额地发放到农民手中。辽宁省建立的“县级核验+省级发放”新模式，重塑补贴发放流程，提高兑付效率，值得其他省份借鉴学习。
与此同时，也有相当一部分人（34%）反映申请资料复杂、步骤繁琐，这增加了申请的难度和时间成本。此外，“信息不够透明，不能及时了解审核进度”的问题也受到一定关注，占比达到了24%。这些问题都亟待相关部门重视并解决，以确保农机补贴政策能够更好地惠及广大农民朋友，同时促进农机行业良性健康发展。
三、近八成受访者认为“县级核验＋省级发放”加快了补贴资金发放速度
根据我们的调查，大多数受访者都感到“县级核验＋省级发放”的方式相较以往有很大的改进，具体体现在：补贴资金发放速度明显加快（占比77%），审核时间缩短（占比41%），申请流程更简单（占比34%），信息更加透明（占比32%）。
辽宁省首创的“县级核验+省级发放模式”为其他省份做出了表率。据了解，辽宁省财政厅、省充分利用信息化系统，使补贴信息按照政策实施流程在相关信息系统内安全流转，并以此为基础重塑资金发放流程。流程调整后，全省购机者统一通过农机服务系统手机APP申报补贴信息，县级农机部门审核申请资料、核验机具，县级财政部门核对补贴发放信息，核准后相关数据导入省财政预算一体化平台，省级部门通过国库集中支付方式由一直补到户，完成资金发放。如此一来，补贴申领“入口”和“出口”统一起来，并且申领流程全过程公开、透明，购机者可随时通过手机软件查看补贴申领办理进展情况，从源头上提高农机购置补贴资金发放效率，提升购机者满意度。
四、超八成受访者认为“省级发放”有助于提高农机补贴发放效率和透明度
针对“如何提高农机补贴发放效率和透明度”的问题，本次调查也给出一定的答案。82%的受访者高度肯定了“省级直发到卡”的方式，认为这能有效提升资金发放的效率，减少中间环节，确保补贴资金能够快速、准确地到达农民手中。
56%的受访者选择了“简化申请材料，优化审批流程”，考虑到农机购买者普遍年龄偏大，补贴申请流程不宜设置过高的学习门槛，而应尽可能减少不必要的材料提交，简化申请流程，加快审批速度。
同时，“加强县级单位的监管和审计”也得到了34%受访者的重视。加强对县级单位的监管和审计力度，可以确保补贴资金合规使用，“专款专用”，避免出现挪用、截留等现象。
另外，还有34%的受访者关注到了“提升信息化水平，让数据多跑路”。将现有流程进行信息化改造，不仅能够提高效率，还能增加透明度，让农民朋友更加清晰地了解补贴的申请进度和发放情况。
综上所述，提高农机补贴发放效率和透明度需要从多个方面入手，包括省级直发到卡、简化申请材料、优化审批流程、加强监管和审计以及提升信息化水平等。这些措施有助于确保补贴资金能够及时、足额地发放到农民手中，同时也促进农机产业链内资金的运转效率，发挥政策应有的作用。
【结语】全国各地购机用户的评论留言已汇成一股强烈的期盼之声，他们热切期望辽宁省率先探索并成功验证的“县级受理核验审核、省集中发放补贴资金”模式，能够在全国范围内进行推广。改革补贴资金发放模式，缩短用户领取补贴款的等待时间。对用户来说，补贴资金的快速到账，不仅有助于保障农业生产正常运营，还能显著提升他们对惠农政策的满意度与获得感，同时也有助于拉升用户的购机热情，为农机市场的回暖与繁荣注入强劲动力。
