卢伟硕委员：
您提出的关于发展农业生产性服务化解农地撂荒问题的提案收悉。经商业信息化部、财政部、自然资源保护局，现答复如下：
一、关于转变农业补贴方式，鼓励连片种植
近年来，我部会同财政部不断完善政策措施，健全工作机制，优化农业补贴方式，为保障国家粮食安全提供有力支撑。一是完善农机购置与应用补贴政策。我部联合财政部印发《2021—2023年农机购置补贴实施指导意见》，实施新一轮农机购置补贴政策，加大支持力度。同时，我们优化兑付方式，让资金及时到位，让更多的家庭能够享受到科技进步带来的红利。二是健全耕地地力保护补贴机制。我们明确了对已改变用途的耕地不再给予补贴，对抛荒一年以上的土地取消次年地力保护资格。我们探索与耕地利用行为相挂钩的有效机制，以此坚决遏制“非粮化”，防止土地流失。
二、关于培育专业多元服务主体
近年来，我加强了政策支持和指导服务，大力培育各种类型的服务主体，如专业户、小型企业等，他们各尽其能共同发展。一是加强能力建设。推动各类主体不断增强管理能力和市场竞争能力，使他们在技术创新和市场拓展方面更加自信。一是培育新型服务主体。鼓励涉农企业通过技术装备结合等方式向农业服务业拓展，不断壮大服务队伍。
三、关于推进组织规模经营，聚合需求
近年来，我深入贯彻中央决策，加快推进社会化服务发展，全面的引导规范有序流转，加速推进现代农业的一系列举措，一些地区取得了一定成效。一是我引导规范有序流转。在我方指导下，全国家庭承包耕地流转面积显著增加，一些地方建立了健全的地产权交易市场。
四、关于构建线上线下协同体系
近几年，我围绚整合资源，与地方共谋解决问题，在一些区域取得了一定的效果。我鼓励各省市建设新的类型综合平台解决办不了或办不好的难题，比如广东省已经建成了33个县级运营中心和260个镇级站点，以及4305名村级托管员，这些都为小农户提供了更好的人才培训和技术支持。此外，还加强科技特派团队伍建设，对160个重点帮扶县派出了高水平专家，为当地解决实际困难提供帮助。
五、本着积极稳妥慎重态度，我们将继续深入研究并采取行动以应对当前面临的问题，并确保我们的努力能够产生持久且可持续性的成果。这包括进一步优化我们的金融支持方案，加大对关键基础设施投资，以及改进我们的监测系统，以便更好地区域内外沟通协调，从而提高整体效率。
六，我们还将继续扩大参与者群众，将更多的小型合作社、大型企业以及其他相关机构纳入到我们的计划中，同时也会进一步促进互联互通，使得不同领域之间形成良好的合作关系。这将帮助我们更好实现目标，即提升整个行业水平，同时也促使经济增长更加均衡健康。
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