卢伟硕委员,您关于发展农业生产性服务化、解农地撂荒问题的提案,我们已经收悉,并已就此与相关部门进行了深入讨论。以下是我们的答复:
一、优化农业补贴方式,鼓励连片种植
我们一直在努力完善政策措施,优化补贴方式,以提高农户种粮积极性。例如,我们推出了《2021—2023年农机购置补贴实施指导意见》,扩大了补贴范围,提高了标准,加强了兑付方式。此外,我们还健全了耕地地力保护补贴机制,对于抛荒一年以上的土地取消次年的补助资格,同时探索与耕地利用情况挂钩的有效机制。
二、培育专业化多元化服务主体
我们致力于培养多样性的服务主体,如农业服务公司、合作社和集体经济组织等,以满足不同需求。我们加强这些主体的能力建设,鼓励涉农企业拓展到农业服务领域,还加强装备支持和金融支持,为小农户提供更好的机械化、高效和专业化服务。
三、推进农业组织化规模经营,聚合服务需求
我们引导土地规范有序流转,加快推进社会化服务发展,并通过带动型规模经营提升现代农业水平。目前,全国家庭承包耕地流转面积占总面积34.08%,而社会化服务面积达16.7亿亩次,小农户超过7800万户受益。
四、构建线上线下协同的服务体系,实现供求对接
我们正在整合资源建立协同体系,让市场运营基础之上形成多元参与模式。这包括新型经营主体中心建设、新型托管“协办”体系,以及科技特派员队伍建设等举措。在广东省,这些措施已经取得了一定的成效,比如建立县级运营中心33个及镇级站260个,有助于延伸供应链条并提高质量水平。
通过这些措施,我们旨在解决撂荒问题,同时促进整个农业产业链条的健康发展,为保障国家粮食安全做出贡献。
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